如何判断在中国开展的业务是否需要许可证、事先批准或特定登记？
这些是适用于外国企业和中国企业的一般规则。
1. 检查“负面清单”
这是第一步，也是最重要的一步。
中国发布针对外商投资的负面清单，将活动分为三类：
- 禁止外资进入 → 无法取得许可证（如媒体、部分国防相关行业）。
- 限制类 / 需特别批准 → 需要政府事先审批（部委、发改委等）。
- 开放类（未列入清单） → 可自由进入，但仍可能需要行业许可证。
如果活动在负面清单中，程序会更复杂。
2. 检查行业监管规定
中国每个行业都有主管部门和对应的许可要求。
示例：
- 金融 → CBIRC / PBOC → 金融许可证
- 电商 / 互联网 → MIIT → ICP许可证、ICP备案
- 教育 → MOE → 办学许可证
- 食品 / 健康 → SAMR、NMPA → 卫生及产品许可
- 物流 → MOT → 运输许可证
- 进出口 → MOFCOM、海关 → 进出口备案
所有“受监管”行业都需要事先取得许可证。
3. 判断是否属于“敏感”业务
即使不在负面清单中，某些活动仍需审批：
- 个人数据收集
- 网络安全或在中国存储数据
- 密码技术
- 媒体、出版、视频制作
- 电信
- 医疗或制药服务
- 教育服务
- 能源或自然资源
涉及数据、健康、媒体或电信的业务几乎总需要许可证。
4. 检查经营范围（Business Scope）
中国企业必须在注册的经营范围内开展业务。
如果计划的业务不在现有范围内，需：
- 修改经营范围
- 取得新业务所需的许可证
每项业务必须严格符合注册的经营范围。
5. 检查是否涉及受监管产品
某些产品自动需要许可或认证：
- 医疗器械
- 化妆品
- 保健品
- 电气设备
- 玩具
- 进口食品
- 危险品
通常要求： - CCC认证（中国强制性认证）
- 产品注册
- 第三方安全检测
如果产品属于这些类别 → 必须取得许可证。
6. 检查是否涉及跨境交易
某些情况下，即使业务在境外开展，也可能被视为“在中国运营”，例如：
- 面向中国消费者的电商
- 在中国可访问的平台或应用
- 需要中国服务器的软件
- 面向中国用户的中文广告
可能需要：
- ICP备案 / ICP许可证
- 网络安全评估
- MIIT登记
即使没有在中国设立实体。
7. 检查当地（城市 / 省份）规定
某些地区（如自贸区、上海、深圳）可能：
- 规则更灵活
- 办证更快
- 当地允许的业务在其他地区受限
地理位置对许可要求影响很大。
如需了解更多的有关信息，请联系我们的团队info@opkofinance.com。
